欧盟正式批准《人工智能法案》

（原文标题：全球首部！欧盟理事会正式批准《人工智能法案》）

当地时间周二（5月21日），欧盟理事会正式批准了《人工智能法案》，这是全球首部关于人工智能（AI）的全面法规。

欧盟委员会在2021年提出了《人工智能法案》，目的是保护公民免受这种新兴技术的危害。在经过多轮谈判和协商后，欧洲议会于今年3月批准了该法案。作为欧盟两大立法机构，欧盟理事会和欧洲议会分别扮演上议院和下议院的角色。

随着两大立法机构均已批准，该法案在经欧洲议会和欧洲理事会主席签署后，将于近日在欧盟官方公报上公布，并在公布20天后生效。

比利时数字化部长Mathieu Michel在一份声明表示：“这项具有里程碑意义的法律，是世界上第一部此类法律，它解决了一个全球性的技术挑战，也为我们的社会和经济创造了机遇。通过《人工智能法案》，欧洲强调了在处理新技术时信任、透明度和问责制的重要性，同时确保这一日新月异的技术能够蓬勃发展，促进欧洲的创新。”

比利时目前担任欧盟理事会轮值主席国。

欧盟《人工智能法案》对高风险AI系统规定了严格的透明度义务，而对通用AI模型的要求则较低。

科律(Cooley)律师事务所的Patrick van Eecke认为，欧盟《人工智能法案》的影响不会局限在欧洲范围。

Eecke表示：“该法案将影响全球。欧盟以外的公司如果在其AI平台中使用欧盟客户数据，就必须遵守该法。其他国家和地区很可能会以《人工智能法案》为蓝本，就像它们对《通用数据保护条例》（GDPR）做的那样。”

违反《人工智能法案》将面临何种处罚？

目前来看，罚款是主要途径之一。对于违反新法案的公司，欧盟委员会有权处以高达3500万欧元或全球年营收7%的罚款，以金额较高者为准。也对“通用AI”等生成式AI系统施加严格限制，包括尊重欧盟版权法、透明披露模型的训练方式、例行测试和充分的网络安全保护。新法规预计将于2026年实施。

新法案的适用范围广泛，涵盖了在欧盟市场上销售的所有人工智能产品，无论这些产品是在哪里开发的。此外，该法案还规定了严厉的罚款措施，最高可达公司全球收入的7%。

虽然这个法案的适用范围目前仅限于欧盟，但由于其前瞻性和全面性，预计将产生深远的全球影响。

欧盟《人工智能法案》将加入此前旨在保护欧盟公民数字权利的体系，包括2018年的《通用数据保护条例》，该条例可能处以最高2000万欧元或企业全球营收4%的罚款，同样以较高者为准。

Facebook母公司Meta去年因违反《通用数据保护条例》，被罚款创纪录的12亿欧元，超过欧盟此前对亚马逊处以的7.46亿欧元的罚款。