美国暂缓将大疆无人机禁令摆上议程
当地时间7月10日,美国参议院军事委员会(SASC)发布《2025财年国防授权法案》标记版本的全文。与在美国众议院通过的《国防授权法案》版本不同,禁止中国大疆创新(DJI)公司的无人机在美国销售的条款没有在列。
不少解读认为美国对大疆无人机将不再设置禁令。不过有接近大疆人士表示,这并不表明大疆无人机已经没有后顾之忧,只是本次没有被列入,此后如何尚未有定论。
今年6月,美国众议院通过了其版本的《2025财年国防授权法案》,其中有“反制中国无人机法案”。该法案针对中国无人机制造商大疆进一步限制,要求将大疆创新列入美国联邦通信委员会的限制名单,禁止大疆创新未来的产品在美国运营。 该《反制中国无人机法案》是美国2025年国防授权法案(FY25 NDAA)的一部分,是一项重要的年度立法,将决定用于分配当年的国防开支。
不过,众议院通过的议案,需要送至参议院审议并表决。参议院和众议院在设置上有所不同,众议院是简单多数决定,参议院会在意少数人声音。
为了应对美国政府制裁,大疆一直在雇佣游说集团,2022年有媒体报道,自2016年以来大疆累计已经在美国花费了530万美元游说费用,合计人民币接近3500万元。2022年7月,众议院共和党人推动联邦机构禁止购买和使用中国无人机的立法尝试没有成功,显示其游说取得了阶段性成功。
此前,美国已多次试图阻止大疆无人机产品进入美国。
2017年,美国国防部就曾把大疆列入制裁清单,随后发现,在同等价位里,没有能与大疆同等性价比的产品,该禁令于2018年被取消。
2019年5月,美国国土安全部表示,对大疆无人机收集数据安全性表示强烈关注。同年,出于对敏感数据泄露、数据安全的担忧,美国政府禁止美国联邦机构购买被确认具有“安全威胁”国家制造的无人机,并禁止使用联邦资金购买大疆无人机。 2020年12月18日,美国商务部以“危害美国国家安全”为由,将中国59家企业及个人列入了“实体清单”,其中就包括了全球最大的无人机厂商大疆。这也使得大疆无法获得美国和美国企业所提供的技术及产品。
对此,大疆发言人于2020年12月20日回应称: “大疆对美国商务部的决定感到失望。”“美国客户可以继续正常购买和使用大疆产品。大疆仍然致力于开发行业最具创新性的产品,这些产品在塑造我们的公司形象同时,并将造福于世界。”
2023年7月31日,商务部、海关总署等宣布关于对部分无人机实施临时出口管制,2023年9月1日起正式实施,临时管制的实施期限不超过二年。大疆作为国内无人机龙头厂商,部分高端无人机受到该出口管制的影响。
2022年大疆销售额达到301.40亿元。大疆是全球无人机行业巨头,控制着大部分市场份额,并有成本和技术领先优势。Bard College在2020年时的一份研究表明,美国所有50个州的政府部门均在使用无人机,其中90%由大疆制造。
此前美国为排挤中国无人机制造商,搞出了一个“蓝色无人机”名单,专门用来供美国政府部门采购。但包括美国内政部在内的一些部门反映,蓝色无人机名单中的产品,相比中国无人机贵出了8至14倍。
大疆创新:“由于NDAA有两个版本,因此须继续会议讨论”
据AgFunderNews报道,大疆全球政策主管亚当·威尔士(Adam Welsh)表示:“由于SASC此次的会议是闭门会议,很难确切知道为什么众议院发布的NDAA法案版本中,针对大疆的条款被排除在在外。最近几周,人们依靠我们的产品来维持业务、生计、挽救生命(消防员和其他紧急服务)、喷洒农作物,他们有很多参与其中,这(针对大疆的禁令)将会对他们的想法产生什么影响?我们不知道。”
至于接下来会发生什么,他说,“由于NDAA有两个版本,因此他们必须继续通过会议讨论,众议院和参议院任命的参议员将不得不坐下来讨论文本中的差异。”
“如果它(与大疆有关的条款)出现在参议院版本中,那么它很有可能进入最终法案。所幸事实并非如此,他们将不得不辩论差异,并试图找出最佳选择。我们所能做的就是继续与人们接触,并重申我们的产品没有数据安全问题,我们已经过反复审查,如果他们有效地禁止大疆,这不仅会伤害大疆,还会伤害包括农业在内的许多不同的垂直领域。”
亚当·威尔士补充说:“8月的休会即将到来,参议员和众议员将回到他们的选区,所以这是人们尝试与立法者接触并解释为什么大疆无人机对他们的业务如此重要的绝佳机会。我们正试图与尽可能多的人会面,让他们了解我们在数据安全方面所做的工作,我们也鼓励我们的客户保持参与并保持压力。”
结果最快可能11月公布
至于NDAA最终何时通过,亚当·威尔士说,“我们认为最有可能的结果是,这可能会在今年11月至明年1月之间进行投票,因为美国即将举行总体选举。”
亚当·威尔士说,虽然如果将大疆添加到“覆盖名单”中,现有的大疆无人机型号可能不会受到影响,但鉴于大疆每年至少推出一款新型号,此举仍将对美国农业行业产生巨大影响。“如果你看看农业喷雾行业,我们一直在寻找如何使我们的无人机更有效率,飞行更长时间,容纳更大的容量,这样它们就可以做更大的种植面积。我们还在不断研究喷嘴,以减少喷雾模式漂移。”
当被问及他觉得美国部分议员希望禁售大疆的动机是什么,如果担心的是数据返回中国——那为什么其他中国无人机运营商没有成为针对目标时,他说:“这触及了问题的实质。它从我们已经解决的有关数据安全的问题开始,然后争论转移到我们的主导市场份额以及小型美国制造商是否可以在价格或质量上与我们竞争,所以我认为这是他们针对大疆的主要驱动力。”
“如果另一家中国公司的规模与大疆一样大,请放心,他们也会成为目标。”亚当·威尔士补充说道。
大疆占据美国消费级无人机近80%市场份额
根据Drone Industry Insights的数据,去年大疆在美国消费级无人机市场的份额接近80%,全球的消费级无人机份额占比将近70%。而剩下的30%,国产品牌道通同样占据了一半。
根据AUVSI的数据,中国无人机占据着美国急救响应市场约92%的市场份额;对于大疆在美国执法机构中的市场没有最新的数据,但据2020年一项来自巴德学院(Bard College)的研究显示,大疆在执法机构的无人机市场份额为90%。
就连美国无人机公司Skydio也承认在技术和市场份额上不如中国的大疆。
2025年全球民用无人机市场规模将达5000亿元
如今,无人机已成为新一代电子信息技术与航空工业技术深度融合的产物,是自动化、智能化、网络化的重要载体,也是全球战略性新兴科技的热门发展方向之一。现代无人机综合了自动驾驶、人工智能、数据分析等高新技术,无论是在辅助交通、商业运作、物流运输,还是在航拍摄影、农业植保、深空探测,都展现出巨大的应用价值和发展潜力,受到了世界各国的重视。
根据中国航空工业集团有限公司发布的《通用航空产业发展白皮书(2022》显示,全球民用无人机市场保持高速增长,预计2025年市场规模将达到5000亿元。
值得注意的是,随着更多高价值的工业级无人机应用到生产生活中,曾主导市场的消费级无人机市场份额逐年降低,《白皮书》预计到2025年工业级无人机市场规模占比将超过80%。
(内容来源:证券时报网、芯通社及网络资料,芯闻道综合整理)