中国政府向世贸组织提起诉讼回应欧盟电动车惩罚性关税

2024年8月12日，中国政府已向世界贸易组织（WTO）争端解决机制提出申诉，针对欧盟针对中国电动汽车（EV）的惩罚性关税。中国认为，此次欧盟的临时关税措施不公正，严重损害了中国电动汽车行业的合法权益。这一举措的背景是，欧盟于7月初开始实施的临时关税措施，旨在抑制中国电动车制造商因政府补贴而享有的市场竞争优势。

欧盟的惩罚性关税

根据欧盟的调查，许多中国电动车制造商因北京市政府提供的高额补贴，所获得的成本优势使他们能够在欧洲市场上以低于当地制造商的价格销售电动车。因此，欧盟决定对来自中国的电动车实施制造商特定的临时关税。中国国有车企上汽集团（SAIC）面临最高达37.6%的关税，而吉利和比亚迪则分别遭受19.9%和17.4%的额外关税。

美国和加拿大也采取了相似的措施。美国计划将来自中国的电动车关税从25%提高到100%，而加拿大则正在考虑扩大关税，以防止因美欧的关税政策导致的“贸易转移”。

中国的反制措施

中国对此次关税措施高度重视，商务部发言人表示，欧盟的决策缺乏事实和法律依据，严重违反了WTO规则，破坏了全球应对气候变化的合作。中国希望欧盟立即纠正这一错误，以维护中欧经济贸易合作与电动车供应链的稳定。同时，商务部也表示有可能就欧盟的特殊关税再向WTO提出新的投诉，加剧了当前的贸易紧张局势。

欧盟的立场

虽然中国已向WTO提出申诉，但欧盟委员会对自己的调查及对中国电动车实施的补贴措施充满信心，认为这些措施符合WTO规定。一位欧盟发言人表示，委员会将仔细审查中国的请求，并将在符合WTO程序的情况下，及时响应中国当局的要求。

与此同时，欧盟的反补贴调查仍在进行中，调查结果一旦出炉，临时关税将正式转为常规关税。这意味着中国电动车制造商将面临更加严峻的市场环境。

中美贸易摩擦的影响

此次事件不仅限于中欧关系，近年来中美之间的贸易摩擦不断加剧。中国还就美国的《通货膨胀削减法案》（IRA）对电动车的补贴政策向WTO提出了投诉，认为这些政策具有歧视性，严重扭曲了全球电动车供应链。

根据该法案，来自中国的电动车在美国无法获得全额税收抵免，这使得中国制造的电动车在美国市场面临巨大竞争劣势。而随着2024年和2025年新的规则的实施，任何含有由“外国实体的关注”所组装或制造的电池组件的电动车将不再享有补贴。这将对整个电动车市场产生深远影响，尤其是那些与中国公司有合作的美国汽车制造商，如福特。

贸易争端的前景

世贸组织的争端解决机制旨在确保国际贸易的安全与稳定，通过解决国家之间的贸易争端来达成和解。然而，这一程序只能由WTO成员国发起，无法由企业直接申请。争端解决的目标是调解冲突，而非作出具有约束力的裁决。

随着中欧关系的进一步紧张以及美国对中国电动车政策的限制，未来国际电动车市场将面临更多不确定性，各国间的竞争也将愈发激烈。在此背景下，各国应继续通过对话与合作，推动全球电动车产业的健康发展。