八月对华半导体新规还在路上？纽约时报披露最新进展

近日，继路透社报道美国八月可能出台潜在的对华出口管制措施后，纽约时报一篇题为《美国与盟友和产业界角力收紧对华半导体技术管控》的文章也引发了广泛关注。以下是对这篇文章的主要内容解读：

1. 拜登政府的新规划

拜登政府正在准备扩大对中国的半导体技术限制，旨在减缓中国获取和生产最先进半导体的能力。新规划的主要内容包括：

• 限制向中国出口用于制造芯片的设备和软件，特别是那些使用美国零部件或技术的产品。

• 限制某些类型的半导体出口。

• 计划将约120家中国公司列入"实体清单"，这意味着其他公司需要获得特殊许可才能向这些公司出口美国产品。这些公司主要集中在生产芯片、芯片制造设备以及相关产品和服务的领域。

• 对某些中国芯片工厂实施国际限制，限制使用美国零部件或技术的设备从特定国家向这些工厂出货。

• 限制HBM存储芯片的出货，这些芯片对于训练人工智能模型至关重要。

• 考虑针对英伟达等公司生产的AI芯片设置更低的阈值，但尚不清楚这些限制是否会被纳入最终规则。

2. 盟友和产业界的阻力

然而，这些新规划面临着来自盟国和半导体产业的强烈反对：

• 盟国担忧：日本、荷兰等盟国对美国的国家安全论点持谨慎态度，担心中国的报复和销售损失。

• 产业界反对：美国公司担心，如果美国政府仅阻止他们的销售而不阻止他们竞争对手的销售，这将进一步倾斜竞争环境。

• 双重标准：新规则对超过30个盟国（包括荷兰、韩国和日本）的半导体工厂设备出货不适用，这引发了美国公司的强烈反对。

3. 国际合作与分歧

美国正努力说服盟友收紧对中国的半导体技术出口限制：

美国一直在推动日本和荷兰等盟友加强对中国的半导体技术出口限制。这包括在对这些国家的访问以及日本国事访问华盛顿期间进行的讨论

荷兰和日本去年同意发布限制，禁止向中国运送一些最先进的半导体制造设备。

然而，一些分析师对美国说服盟友进一步收紧限制的能力表示怀疑。例如，新美国安全中心的Emily Kilcrease指出，虽然美国盟友越来越警惕来自中国的威胁，但他们更倾向于只限制最先进的技术。

4. 半导体产业影响

美国公司如Applied Materials Inc.、Lam Research Corporation和KLA Corporation已经受到了出口限制的影响。这些公司都是半导体制造设备的主要供应商。

相比之下，荷兰的ASML Holding N.V.和日本的Tokyo Electron Limited等公司的对华销售仍然强劲。ASML表示，今年第一季度对中国的销售占其收入的近一半。Tokyo Electron则表示，出口管制的影响"小于预期"，因为它增加了向中国销售较不先进的设备。

分析师指出，出口管制对美国半导体产业造成的损害"很大"，但政府似乎在很大程度上忽视了这一点。

5. 具体限制措施

• 草案版本将约120家中国公司列入所谓的实体清单。

• 某些中国芯片工厂将受到出口管制限制，限制使用美国零部件或技术的设备从某些国家向这些工厂出货。

• 草案清单包括几家被指与某中国Giant合作的中国芯片工厂，包括Shenzhen Pensun 等4家。但不包括此前传闻中的主要中国芯片制造商长鑫存储CXMT。

• 其他规则将限制存储芯片的出货，这些芯片对于训练AI模型至关重要。

7. 细节仍可能变化

文章指出，关于这项政策的许多细节仍不清楚，可能会发生变化：新规则可能最早于本月出台。美国官员表示谈判仍在进行中，他们仍希望说服日本和其他国家收紧限制。 然而，一些分析师认为，随着管控范围越来越广，盟国和产业界的反对可能会越来越强烈。

美国商务部发言人表示，他们一直在不断更新出口管制以保护美国国家安全，并致力于与盟友密切合作。中国商务部代表表示，美国滥用出口管制措施，中国希望其他国家能抵制美国的经济胁迫。

美国半导体设备大厂KLA和Applied Materials拒绝置评，而Lam则没有回应置评请求。 荷兰外交部表示，他们与合作伙伴保持密切联系，但每个国家都要对出口管制做出自己的评估。