美国出口管控再升级：剑指先进计算和半导体制造

美国时间2022年10月7日，美国商务部工业和安全局（BIS）公布了更全面的出口管制新规，旨在限制中国获得先进计算芯片、开发和维护超级计算机以及制造先进半导体的能力。

BIS公告称，BIS关于先进计算和半导体制造的规定在两个关键领域解决了美国的国家安全和外交政策问题。首先，该规则对某些高级计算半导体芯片、超级计算机最终用途交易以及涉及实体列表上某些实体的交易实施限制性出口管制。其次，该规则对某些半导体制造项目和某些集成电路（IC）最终用途的交易实施了新的管控。

具体来说，规则如下：

1、将某些先进、高性能的计算芯片和包含此类芯片的计算机商品添加到商业管制清单（CCL）中；

2、对在中国用于超级计算机或半导体开发或生产最终用途的项目增加新的许可要求；

3、将出口管理条例 (EAR) 的范围扩大到某些外国生产的先进计算项目和外国生产的超级计算机终端用途项目；

4、将受许可要求的外国生产项目的范围扩大到实体清单上位于中国境内的 28 个现有实体；

5、将某些半导体制造设备及相关项目添加到 CCL 中；

6、对运往中国制造符合规定的 IC 的半导体制造“设施”的物品增加了新的许可要求。中国实体拥有的设施的许可将面临“拒绝推定”，而跨国公司拥有的设施将根据具体情况决定。相关技术门槛如下：

  • 具有16nm或14nm或以下的非平面晶体管架构（即FinFET或GAAFET）的逻辑芯片；

  • 18nm半节距或更小的DRAM内存芯片；

  • 128 层或更多层的NAND 闪存芯片。

7、限制美国人在未经许可的情况下支持在某些位于中国的半导体制造“设施”开发或生产集成电路的能力；

8、对开发或生产半导体制造设备及相关项目的出口项目增加新的许可要求；

9、设立临时通用许可证（TGL），通过允许与拟在中国境外使用的物品相关的特定、有限的制造活动，将对半导体供应链的短期影响降至最低。

以上规格生效时间如下：

 • 半导体制造项目限制在提交公众检查时生效（2022年10月7日）；

 • 对美国支持在某些位于中国的半导体制造“设施”开发、生产或使用集成电路的能力的限制在五天后生效（2020年10月12日）；

 • 先进计算和超级计算机的管控，以及规则中的其他更改，将在14天后（2022年10月21日）生效。

此次出口管控新规还修订了Unverified List（未经核实清单），将31家中国实体加入Unverified List。

新增的31家实体如下（中文名称仅供参考）：

1、Beijing Naura Magnetoelectric Technology Co., Ltd.（北方华创磁电科技有限公司）

2、Beijing PowerMac Company（北京普科测控技术有限公司）

3、CCIC Southern Electronic Product Testing Co., Ltd.（中检集团南方电子产品测试股份有限公司）

4、Chang Zhou Jin Tan Teng Yuan Machinery Parts Co., Ltd.（常州市金坛腾远机械配件有限公司）

5、Institute of Mineral Resources，Chinese Academy of Geological Sciences（中国地质科学院，矿产资源研究所）

6、Chinese Academy of Science（CAS）Institute of Chemistry（中国科学院化学研究所）

7、Chongqing Optel Telecom（重庆奥普泰通信技术有限公司）

8、Chongqing Xinyuhang Technology Co., Ltd.（未查到对应中文公司名）

9、Dandong Nondestructive Electronics（丹东市无损检测设备有限公司）

10、DK Laser Company Ltd.（湖南大科激光有限公司）

11、Foshan Huaguo Optical Co., Ltd.（佛山华国光学器材有限公司）

12、GRG Metrology & Test (Chongqing) Co., Ltd.（广电计量检测（重庆）有限公司）

13、Guangdong Dongling Carbon Tech. Co., Ltd.（广东东麟碳素科技有限公司）

14、Guangxi Yuchai Machinery Co., Ltd.（广西玉柴金兴机械有限公司）

15、Guangzhou GRG Metrology & Test (Beijing) Co., Ltd.（广电计量检测（北京）有限公司）

16、Jialin Precision Optics (Shanghai) Co., Ltd.（嘉麟精密光学（上海）有限公司）

17、Lishui Zhengyang Electric Power Construction（丽水正阳电力建设有限公司）

18、Nanjing Gova Technology Co., Ltd.（南京高华科技股份有限公司）

19、Ningbo III Lasers Technology Co., Ltd.（宁波大艾激光科技有限公司）

20、Qingdao Sci-Tech Innovation Quality Testing Co., Ltd.（青岛科创质量检测有限公司）

21、Shanghai Tech University（上海科技大学）

22、Suzhou Sen-Chuan Machinery Technology Co., Ltd.（苏州森川机械科技有限公司）

23、Tianjin Optical Valley Technology Co., Ltd.（天津市光谷光电子孵化器有限公司）

24、University of Chinese Academy of Sciences, School of Chemical Sciences（中国科学院大学化学科学院）

25、University of Shanghai for Science and Technology（上海理工大学）

26、Vital Advanced Materials Co., Ltd.（广东先导先进材料股份有限公司）

27、Wuhan Institute of Biological Products Co., Ltd. （武汉生物制品研究所有限责任公司）

28、Wuhan Juhere Photonic Tech Co., Ltd.（武汉聚合光子技术有限公司）

29、Wuxi Hengling Technology Co., Ltd.（无锡恒领科技有限公司）

30、Xian Zhongsheng Shengyuan Technology Co., Ltd.（西安中盛圣远科技有限公司）

31、Yangtze Memory Technologies Co., Ltd.（长江存储科技有限责任公司）